Краткая историческая справка о формировании пограничной охраны в Туркестане в 1882-1922 гг.
Одновременно с ведением таможенного надзора, в 1882-1896 гг. начался процесс организации пограничной стражи на участке бухарско-афганской границы. Границу по Пянджу и Аму-Дарье в это время охраняли регулярные части, состоявшие из пехоты и казаков, сведенные в линейные батальоны. В 1886 г. в Чарджуе был сформирован первый русский гарнизон, численностью 1200 человек. В этом же году для охраны бухарско-афганской границы был сформирован гарнизон в Керки.
2 мая 1886 года утверждено мнение Государственного Совета «Об устройстве таможенного надзора в Средней Азии». Для заведывания таможенной частью Туркестана учреждалась должность чиновника особых поручений Министерства финансов по таможенным делам, находящегося в непосредственном подчинении Департаменту таможенных сборов. В его обязанности входило руководство действиями по взиманию таможенных сборов, пограничной стражи, а также принятие мер по предупреждению и пресечению контрабанды.
Учрежденному Туркестанскому таможенному округу передавались в подчинение учреждения и пограничный надзор Туркестанского генерал-губернаторства, Закаспийской и южной части Семиреченской областей.
Пограничный надзор и таможенные учреждения на побережье рек Пянджа и Аму-Дарьи, а также Бухарская таможня подчинялись начальнику Туркестанского таможенного округа. Временно сохранялись существующий в пределах Туркестанского таможенного округа пограничный надзор и таможенные учреждения Аму-Дарьинского, Катта-Курганского и Самаркандского отделов.
Пограничный надзор в Закаспийской области и на правом берегу реки Пяндж и Аму-Дарьи (Бухаро-афганская граница) был учрежден в соответствии с "Высочайшим мнением" Государственного Совета от 6 июня 1894 г. "Об устройстве пограничного надзора в Средней Азии". Пограничный надзор был образован в составе двух штаб-офицеров в чине полковника, двух обер-офицеров для поручений, 9 начальников дистанций из обер-офицеров, двух медицинских врачей и 9 вольнонаемных фельдшеров. В виде временной меры в состав надзора включались 298 конных и 21 пеших нижних чинов отдельного корпуса пограничной стражи и 472 вольнонаемных джигита (местных жителей), с назначением последних на посты по правому берегу реки Пянджа и Аму-Дарье. Для придания «внешнего значения» соответствующего служебному положению джигитам была присвоена форма чинов местной милиции с заменой погон плечевыми жгутами из светло-зеленого шнура по образцу, утвержденному 8 апреля 1894 года для досмотрщиков таможенного ведомства.
28 июля 1895 г. в дополнение к правилам Устава таможенного Высочайшим повелением утверждены Временные правила употребления чинами Отдельного корпуса пограничной стражи оружия, при исполнении ими службы по охране границы в Средней Азии. Чинам ОКПС при отправлении своих обязанностей по пограничному надзору дозволялось употреблять холодное и огнестрельное оружие. При этом смерть или нанесение телесных повреждений этим оружием не вменялось в преступление и не подлежало военно-уголовным законам в случаях.
9 декабря 1896 г. Высочайше утверждено мнение Государственного Совета «О преобразовании пограничного надзора на среднеазиатских границах в две бригады отдельного корпуса пограничной стражи». Пограничный надзор, состоящий в Закаспийской области и на правом берегу рек Пянджа и Аму-Дарья в течение трех лет должен был быть преобразован в две бригады 7-го округа Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС) со штабом в Ташкенте: 30-ю Закаспийскую (штаб город Асхабад) и 31-ю Аму-Дарьинскую (штаб кишлак Патта-Кисар), с подчинением начальникам Закаспийского и Туркестанского таможенных округов соответственно. Бригады формировались в следующем составе: Закаспийская – командир бригады, помощник командира, 5 командиров отделов, 30 обер-офицеров, 1,390 нижних чинов, 1 старший и 3 младших медицинских и 1 ветеринарных врачей, 865 верховых и 14 обозных лошадей; командир бригады, помощник командира, 4 командира отделов, 25 обер-офицеров, 1 старший и 2 младших медицинских и ветеринарных врачей, 915 нижних чинов, 505 верховых и 13 обозных лошадей и 12 мулов. Помимо этого в состав бригад временно включались 212 конных наемных джигитов (из местных жителей) с предоставлением Министру финансов права заменять их нижними воинскими чинами.
Всего было взято под охрану 1875 верст границы.
Подробнее об охране российско-афганской границы в 1900-1918 гг. см. в статье Панина С.Б. (журнал "Вопросы истории", №6, 2017, с. 98-127).
Построение охраны границы на участке VII округа ОКПС 1900-1917 гг.
(источник: https://mmg-kalai-naw.ucoz.ru/publ/18_1978/kushkinskij_uchastok_do_1917_g/11-1-0-45 )
С началом 1-й мировой войны значительное количество таможенников и пограничников было мобилизовано на фронт и граница оказалась ослаблена. С началом революционных событий пограничная стража фактически оставила границу открытой.
После Октябрьской революции 1917 г. Советская власть пыталась использовать для охраны границы остатки частей ОКПС дореволюционной России, организуя на их основе новую пограничную охрану. Это было не просто в условиях гражданской войны, интервенции и разрухи, особенно в Средней Азии, где стало активно проявляться басмачество.
25 марта 1919 г. Главное управление пограничных войск вошло в Народный комиссариат по военным делам с ходатайством о формировании двух пограничных дивизий для охраны границ всей Средней Азии, от Каспийского моря до Нарына включительно. Причем с учетом своеобразия обстановки и географических условий структура пограничных войск Средней Азии отличалась от общепринятой структуры пограничных войск. В январе 1920 г. Таможенное Управление Туркестана было переименовано в Управление Туркестанского Таможенного Контроля, управляющим которого был назначен В.Е. Сердюков. После усиления границ частями Красной Армии он был избран членом Коллегии по охране границ. На его плечи легла организация работы Таможенного управления и координация работы ведомства с пограничной охраной.
В связи с трудным положением в стране (еще не закончилась гражданская война, требовалось большое количество сил и средств для охраны северо-западной, западной и закавказской границ) Советское правительство не имело возможности полностью удовлетворить просьбу Главного управления пограничных войск. Но тем не менее постановлением ВЦИК для охраны среднеазиатских границ была выделена дивизия в составе трех бригад, одного стрелкового полка с кавалерийским дивизионом. Ее формирование из лучших частей Туркестанского фронта началось в апреле 1920 г. Однако в связи с развернувшимися действиями крупных басмаческих банд начавшееся формирование пограничной дивизии в декабре 1920 г. было приостановлено, а ее части были возвращены в действующую армию. Такое решение позволяло сконцентрировать вооруженные силы Средней Азии в один кулак.
Но охрана государственной границы не была оставлена без внимания. Из управлений пограничной дивизии, бригад и полков были соответственно сформированы Главное управление границ Туркестана и районные управления охраны границ. Они организовывали пограничную службу, а войсковая сила придавалась им из действующих армий Туркестанского фронта.
14 апреля 1920 г. командующий Туркестанским фронтон М.В. Фрунзе приказом № 171 определил: «Для охраны государственной границы Туркестанского края с соседними государствами сформировать отдельную Туркестанскую дивизию пограничной охраны в составе: управления дивизии, 3-х бригад и отдельного 7-го пограничного стрелкового полка с кавалерийским дивизионом 3-эскадронного состава».
14 июня 1920 г. Совет Труда и Обороны предложил Реввоенсовету республики безотлагательно направить войсковые части для охраны восточных участков государственной границы РСФСР. В результате, была сформирована Отдельная Туркестанская пограничная дивизия, которая взяла под охрану участок от Каспийского моря до Алтайских гор. В короткие сроки пограничные бригады, полки и кавалерийские дивизионы были расположены в Кызыл-Арвате, Полторацке (Ашхабаде), Мерве (Мары), Термезе, Душанбе и др. районах. Они и явились предшественниками пограничных отрядов. Управление Туркестанской дивизии погранохраны находилось в Ташкенте. Пограничные посты располагались друг от друга на расстоянии 200-300 километров. Во главе их стояли уполномоченные особого отдела и их помощники по политической части. В трудных условиях непрекращающихся схваток с врагами несли службу первые пограничники среднеазиатской границы. (На страже южных рубежей Родины, - с.18-19).
28 декабря 1920 г. приказом Туркестанского фронта дивизия была расформирована с заменой на полевые части. Вместо дивизии сформировано Туркестанское управление охраны границ, на которое возлагалось «инструктирование через соответствующие районные управления охраняющих границу войск по выполнению ими задач пограничного надзора».
Штабы пограничных полков переформировывались в районные управления охраны Туркестанских границ:
штаб 1-го полка - в 1-е районное управление с местом стоянки в г. Полторацке (с 1881 до 1919 гг. - Асхабад, с 1927 г. - Ашхабад) - ответственный за формирование т. Васильев;
штаб 2-го полка - во 2-е управление с местом стоянки в г. Мерве (с 1937 г. - Мары) - ответственный за формирование т. Дидебудидзе;
штаб 3-го полка - в 3-е управление в г. Керки - ответственный за формирование т. Вархударьянц;
штаб 4-го в 4-е - в г. Оше - ответственный за формирование т. Яблонский;
5-е и 6-е районные сформированы в Ташкенте (ответственный за формирование начальник Туркестанских границ) и отправлены: 5-е в Пржевальск и 6-е - в Джаркент.
Схема расположения Главного управления границ Туркестана и районных управлений охраны Туркестанской границы,
сформированных на базе Управления дивизии и полковых штабов Отдельной Туркестанской дивизии пограничной охраны после ее расформирования согласно приказу от 28 декабря 1920 г.
Административные границы областей показаны в соответствии с делением Российской империи начала XX века.
Впоследствии изменения в пограничной охране Средней Азии происходили по единой общесоюзной системе...
Об охране южной границы Среднеазиатским пограничным округом после образования СССР.